大力推進(jìn)科學(xué)施肥勢(shì)在必行，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科學(xué)施肥工作，將科學(xué)施肥作為“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關(guān)鍵技術(shù)。因此推進(jìn)科學(xué)施肥還需要生產(chǎn)、流通企業(yè)共同參與到其中。
目前，全社會(huì)關(guān)心三農(nóng)、重視三農(nóng)的輿論導(dǎo)向基本形成，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。“十二五”的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將更加明顯。結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整不斷深化，擴(kuò)大內(nèi)需全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更加廣闊。“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備得到了明顯的改善。目前，測(cè)土配方施肥技術(shù)已推廣11億畝，基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，有效灌溉面積達(dá)8.98億畝，建設(shè)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片8200個(gè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，提高土地出產(chǎn)率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
同時(shí)，“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)滯后、組織化程度低等問(wèn)題突出。其次，農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重，耕地占優(yōu)補(bǔ)劣。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力量大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)供給不足等問(wèn)題突出。再次，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入高成本階段，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)十分艱巨。
面對(duì)這種情況，我國(guó)將大力推進(jìn)科學(xué)施肥。肥料行業(yè)發(fā)展如何緊跟時(shí)代步伐，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，這是擺在我們面前的新課題。這種背景下，要系統(tǒng)分析我國(guó)肥料施用現(xiàn)狀與問(wèn)題，有針對(duì)性提出下一步對(duì)策措施�；署B(yǎng)活了我國(guó)一半的人口，同時(shí)我國(guó)也是世界上化肥生產(chǎn)和使用的大國(guó)，生產(chǎn)和使用量均占世界三分之夜以上，2010年我國(guó)化肥使用量5562萬(wàn)噸（折純）。化肥施用對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率一般在40%以上。糧食產(chǎn)量伴隨化肥使用量的增加而增長(zhǎng)。
我國(guó)占世界9%的耕地，養(yǎng)活世界19%的人口，消耗世界35%的化肥。我國(guó)農(nóng)作物和園地面積，畝均化肥用量21.2公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)施肥數(shù)量偏高，果樹(shù)、蔬菜等附加值較高的園藝作物施肥過(guò)量問(wèn)題比較普遍。目前16.5億畝糧食作物與9億畝經(jīng)濟(jì)園藝作物的化肥使用總量幾乎各占一半。在我國(guó)，有多種因素導(dǎo)致了化肥用量增加。第一，種植面積擴(kuò)大，造成需肥量增加。在過(guò)去6年間，全國(guó)農(nóng)作物面積增加8000多萬(wàn)畝，這就需要新增化肥投入200多萬(wàn)噸純養(yǎng)分。第二，耕地貧瘠，依賴化肥。目前，我國(guó)中低產(chǎn)田占全國(guó)耕地的近70%，耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”每年都會(huì)發(fā)生。為了提高產(chǎn)量，不得不大量使用化肥。第三，施肥結(jié)構(gòu)不盡合理�，F(xiàn)在農(nóng)民用肥的理念是：重?zé)o機(jī)輕有機(jī)，重氮肥、輕磷鉀肥，重大量元素、輕中微量元素。因此，大力推進(jìn)科學(xué)施肥勢(shì)在必行，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科學(xué)施肥工作，將科學(xué)施肥作為“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關(guān)鍵技術(shù)。因此推進(jìn)科學(xué)施肥還需要生產(chǎn)、流通企業(yè)共同參與到其中。
農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃初步確定為，以省為單位認(rèn)定配方肥企業(yè)，采取“大配方，小調(diào)整”方式組織配方施肥生產(chǎn)；同時(shí)采取連鎖經(jīng)營(yíng)模式供應(yīng)配方，探索“大戶帶小戶”技術(shù)服務(wù)方式推廣配方肥；按照“三年一輪回”的采土測(cè)土要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土壤養(yǎng)分變化狀況，開(kāi)展田間肥效實(shí)驗(yàn)，完善測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)；利用測(cè)土配方施肥技術(shù)成果，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，共同研究并不斷優(yōu)化實(shí)施配方，保證非糧肥料配方的科學(xué)性、適應(yīng)性，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求；另外，還要構(gòu)建配方肥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)并建立配方施肥專業(yè)合作組織，實(shí)行統(tǒng)測(cè)統(tǒng)供統(tǒng)施；支持生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)建立配方肥連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行配方肥直供到鄉(xiāng)村，支持肥料生產(chǎn)企業(yè)在鄉(xiāng)村建立配肥站；同時(shí)加強(qiáng)配方肥市場(chǎng)監(jiān)管，建立質(zhì)量可追溯制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。 |
